公路的新建或改建使命是根據公路網規劃確認的。一個國家的公路建設,應該結合鐵路、水路、航空等運輸歸納考慮它在聯運中的效果和位置,按其政治、軍事、經濟、人民生活等需求,結合地輿環境條件,擬定全國按等級區分的公路網規劃。從行政方面區分,一般分為國道、省道、縣道、鄉道等四個等級。此外,嚴重廠礦企業和林業部門內部,必要時也有各自的道路規劃。每個國家公路等級的區分邊界和辦法及其相應標準,不盡相同,中國的國道規劃由國家把握,省以下的公路規劃由各級地方政府把握。好的工程不僅要有杰出的規劃,而且在更大程度上取決于施工質量的好壞。在施工中,資料、機具、操作是保證產品質量的首要環節。一切施工都一定要嚴格遵守每項施工標準。一是資料的準備,包括查看資料種類、標準、數量、堆積場所、供應和保管作業等;二是施工機具,包括種類、型號、數量的裝備及修補作業;三是操作,應精心進行,每道工序完畢須經查看合格后方可進行下一道工序。全部工序完畢,經查看檢驗后方可交付使用。